出生人口降32万，二孩政策影响或被高估

单独二孩政策实施以来2015年出生人口同比下降32万人专家认为，整体生育意愿不高，全面二孩政策影响可能被高估。

2015年出生人口总数为1655万人，比2014年减少32万人。

1月19日，国家统计局公布2015年全国出生人口为1655万，比2014年小幅减少32万。这个数据，大大出乎此前各有关机构的预料。

对此，国家卫生计生委回应称，主要是由于生肖偏好的影响和育龄妇女数量减少。也有人口学者表示，2015年出生人口不升反降，说明单独二孩政策确实已经遇冷，应该高度警惕。全面二孩政策如果实施不到位，也有可能遇冷。

用一年时间衡量，一个政策的作用为时过早

此前，国家卫计委基层指导司司长杨文庄曾在2015年2月初，预测2015年受单独两孩政策影响，出生人口将比2014年多100万左右。

针对外界对2015年出生人口不升反降的质疑，国家卫生计生委指导司负责人称，之前，我们根据全国计划生育统计数据和全国妇幼活产统计数据，对2015年出生人口进行了测算，与国家统计局公布的数据基本一致，2015年出生人口比2014年有所下降。

他表示，测算表明，影响出生人口减少的因素主要有两个，一是生肖偏好的影响二是育龄妇女的减少。2015年是农历羊年，一些家庭有推迟生育的情况，北方地区表现得更为明显。2015年7月以后，一些地方孕妇建档数明显增加，将在猴年生育。

北京某三甲医院妇产科主任认为，羊年出生人数一直都是比往年低，这跟人们的文化观念有关，这也是2015年出生人数减少的一个因素。

他表示，从孩次结构来看，2014年、2015年二孩出生明显增加，一孩出生明显减少。2013年至2015年，一孩和二孩出生数分别为1056万人、 511万人，972万人、606万人，886万人、652万人。2015年比2013年二孩增加141万人，主要是单独两孩政策的效果，“我们认 为，2015年出生人口变动在预期的范围之内。初步估算，‘十三五’期间，每年出生人口将在1750万～2100万人之间”。