“单独两孩”政策实施进程调查：想要孩子的家庭都能如愿吗？

另一名江西籍“80后”王姬（化名）说，为了办“单独两孩”准生证，她和老公带着相关材料，冒雨骑着自行车在镇政府、村委会的多个部门来回奔波，找经办人开具相关证明、盖章等，可以说事无巨细，处处都要亲自到场才行。比叶蕾幸运的是，王姬夫妇碰到了一些熟悉办理“单独两孩”准生证政策和业务且服务态度好的工作人员，仅一天半时间就拿到了证。为此，她像打了胜仗一样得意地在网上论坛里晒出了自己的“拿证攻略”：总行程22公里，先后盖章12个……

更有一些地方的规定让人哭笑不得。广州市一些符合“单独两孩”政策的育龄夫妇反映，他们去居委会申请办理“单独两孩”准生证时，被要求签订结扎协议，承诺生完第二个孩子后必须结扎，不然不发准生证。海珠区大塘社区的阿优女士就被居委会要求生完孩子后要首选结扎。“现在社会变化这么快，要是我离婚了再婚后还要继续生小孩，结扎岂不是断了我的后路！”她愤愤不平地说。

追踪三：育龄妇女生育意愿转向

办证虽然辛苦，但是否再要一个孩子，则更是一个艰难的决定。实际生活中，不乏符合“单独两孩”条件的育龄夫妇心生犹豫，或考虑再三后干脆放弃生第二个孩子。

在武汉一所高校任教的陈因，与前夫育有一子，孩子目前已快上初中了。再婚后，对方是“单独”家庭，陈因一度希望再生个女儿。可详细了解了相关政策后，她一直下不了决心。

“再生一个的话，算一下细账，工作得停一年半载，不仅家庭收入下降，而且还要请人帮忙照顾小孩，养育孩子的花费加起来也不是一个小数目。”陈因说想归想，但基于这些原因，她还得再等等看。而她的一个大学同学在当地一家媒体工作，至今连一个孩子都没要。

养育“二孩”的成本究竟有多少？生活在上海的君勤以实际经历算了一笔账。他在一篇名为《生两孩的成本有多高？》的文章中提到，除掉两个孩子可以共用的玩具和书籍，将上幼儿园、饮食、出游等支出平摊到两个孩子头上，每月增加支出2510元。如果按每月3000元计算请保姆的话，这笔费用则超过5000元。广州一家媒体记者访问了28户当地户籍家庭，让他们计算自己的育儿成本。结果是，他们平均每月花在孩子身上的钱为2700元，从孩子出生到上小学前，保守估计要花20万元左右。

某会计师事务所风险管理高级顾问杨露娜的女儿刚满1岁，她和丈夫符合“单独两孩”生育条件，然而对于要不要提出申请，她一直很纠结。一方面，她认为再生一个孩子能陪伴女儿，两个孩子教育起来也更方便；但另一方面，物质条件、精力、教育成本、职业发展等因素，又让她望而却步。对于要不要两孩，杨露娜的父母与公公婆婆的意见也不统一。杨露娜本身就是独生女，所以她母亲觉得，一个孩子挺好的，可以给予孩子更多的关心和爱护。但是她的公婆觉得，一个孩子太孤单，应该有兄弟姐妹陪伴。在要不要申请“单独两孩”的问题上，杨露娜的纠结代表了大多数人的态度。调查显示，在符合“单独两孩”申请条件的受访者中，仅24.9%的人提出了申请。

除了城市，农村育龄妇女的生育意愿也已发生变化。中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员郑真真，3年前对江苏省2万多名农村妇女的生育意愿进行了连续调研。结果显示：18岁至43岁的育龄妇女总体生育意愿并不高，平均理想子女数为1.65个，平均希望生育子女数为1.42个。3年后她回访发现：符合“单独两孩”生育政策，且3年前表示会再要一个孩子的育龄妇女，只有44%生了第二个孩子。

郑真真的同事王广州、张丽萍，则在另一份研究报告中通过时间纵比发现，我国城乡育龄妇女的生育意愿已逐渐趋同。报告显示：1985年，受调查的农村育龄妇女的平均理想子女数为2.58个，城镇为1.98个；1987年，上述两项调查数据分别为3.17个和2.15个；2011年，农村的平均理想子女数降到2个，与城镇的差距缩小到0.16个。

记者调查：为何放弃再生育

实施“单独两孩”政策，无疑给符合条件的育龄夫妇带来了一次再生育机会，可为什么政策实施一年来，一些原本打算生第二个孩子的育龄夫妇却放弃了再生育计划？

原因—：父母年老体弱不能帮忙带孩子

简微微（28岁，公司职员）：我和老公已经有了一个1岁半的男孩，想再生一个女孩。老公家有三姊妹，但我是独生女，符合再生育条件。因为与父母住得近，每天我和老公上班前都会把孩子送到父母家让父母照看，下班后再把孩子接回家。所以，在考虑是否再生一个孩子时，我不得不考虑父母的身体状况。征询父母意见时，他们说帮我们带一个孩子已经够累了，不想再带第二个。

刘祥龙（29岁，公务员）：我老婆2010年生下女儿后，我就一直想再要个男孩，但因为是“单独”家庭无法实现。新政策出台后，我兴致勃勃地宣布启动再生育计划。没想到我岳母不乐意了，说已经帮我们带了一个孩子，现在快70岁了，身体吃不消，不能再帮我们带第二个孩子了。权衡再三，我和老婆只好放弃再要一个孩子的计划。

原因二：抚养两个孩子生活压力太大

方冬冬（36岁，公司高管）：由于是“单独”家庭，我和老公一直无法圆生第二个孩子的梦。“单独两孩”政策出台后，又燃起了我们再生育的希望。考虑双方父母都年事已高，我打算生第二个孩子后在家当全职妈妈。但如此一来，沉重的房贷、全家的开销、两个孩子的教育费用等经济重担都将压在我老公一个人身上。即便我想重返职场，起码也要等孩子上幼儿园以后，那时我已年过四十，找工作更难了。再说，如果第二个孩子还是男孩，以后还要准备两套房子，压力太大了。

张悦（26岁，教师）：“单独两孩”政策出台后，我和老公也有再生一个的想法，但不是孩子生出来喂饱就行，还要考虑以后的教育成长开支。现在我们一个孩子，每月除了保姆2000多元工资，给孩子买奶粉要800元，买纸尿布要400元，买衣服、玩具等要1000多元，加起来一个月要四五千元开支。随着孩子慢慢长大，必要的早教、上幼儿园等开支更大了。仔细想想，我们还是放弃了再生育计划。