市妇联昨天召开今年“两会”将要提交的提案和议案新闻发布会,提案和议案针对刚刚实施的二孩新政提出了多份有份量的意见和建议。
发布会透露,我国很多地方的配偶陪护假普遍在10-15天左右,而上海现行的配偶陪护假仅3天,明显低于全国平均水平。有限的陪护假使丈夫难以尽到照顾妻儿的责任。因此建议在将晚育陪护假改为配偶陪护假的同时,假期增至15天。
建议产假延长至128天
市妇联提供的数据显示,上海自“单独二孩”政策实施后,符合条件申请生育二孩的比例不足5%,实际生育率更低。究其原因,二孩家庭面临的经济、照管压力和二孩妈妈的职业发展压力是影响二孩生育意愿的主要因素。
“二孩政策将职业女性置于权衡家庭与事业发展的两难境地。”市妇联相关负责人分析,上海的配偶陪护假偏少,父亲难尽照顾责任,以及上海现行生育保险尚未实现全覆盖等都直接影响到孩子生育。该名负责人认为,要确保中央新的人口政策落地,上海除了增加配偶陪护假外,还应该在取消晚婚假后,延长一孩、二孩的产假,即产假从现在的98天增至128天。
三成受访者未享生育保险
上海现行的生育保险缴费比例为用人单位每月按缴费基数1%的比例缴纳,个人不缴纳。市妇联调研发现,有30%以上的受访者表示未享受到生育保险,有的企业索性不支付生育保险。
与此同时,市妇联调研还发现,上海2001年初出台的医疗费补贴标准,是当时根据二级医院生育实际支出平均数得出的,后来虽然从原来的2500元增加到3000元,但保持在该水平已近10年,该标准已远远低于目前生育实际支出。有怀孕女职工反映,她们一旦到医院建卡,便被告知不能使用医保卡,必须拿出上万元或数万元现金充值后才能进行产前检查,这大大加重了孕期女职工的经济负担。市妇联在此次提交的提案和议案中建议,一是加大对未缴纳生育保险企业的查处力度,同时适度提高生育医疗费补贴标准。