十八届五中全会决定"全面实施二孩政策",废除了独生子女政策。修正案(草案)删除了本法中第27条,这一条是关于"独生子女父母光荣证"的获得和奖励措施。国家也不再鼓励公民晚婚晚育。修正后,"国家提倡一对夫妻生育一个子女"的说法,变成了"提倡一对夫妻生育两个子女"。同时,按照"老人老办法"、"新人新办法"的原则。
三胎超生仍要罚款
主管计划生育的国家卫计委并不承认"单独二孩"政策遇冷,还曾测算出全面二孩后一年会增长1000多万人口。为了限制生育数量,法律中有关社会抚养费的条文仍然维持原样。这是"超生罚款"的具体体现。所不同的是,"超生罚款"的对象变成了生育三胎及以上多孩的人群。接近立法部门的知情人士表示,政府也注意到社会抚养费的存废之争,但认为当前社会的制约机制还不太健全,没有其他有效手段能代替这个制度限制生育数量,所以还是需要坚持。
符合政策生育夫妻可获延长生育假等福利
修正案草案规定,根据实施全面两孩政策的新形势,规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。