全面两孩政策后生育还要不要审批？

国家卫生计生委副主任王培安今天在接受采访的时候表示，将取消二孩审批政策。王培安称，按照中央推进计划生育服务管理改革的部署，卫计委已经在全国实行了一孩生育登记。

实施全面两孩政策后，将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息。对于生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住 地办理登记。具体的登记办法由各省（区、市）制订。王培安同时强调，符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序。这里提到的二孩审批政策，就是两年前实施的“单独两孩”审批政策。

“单独二孩时并未修改相关法案，只是授权地方修改计划生育条例，最终结果导致各地实施情况松紧不一；同时，由于各地政策不同，户籍与人口所在地不同的人群在生育方面难免遇到政策扯皮的现象。”黄文政表示，此次法案应会由全国人大常委会通过 ，全国统一 修法 、统一实 施；因此，全面二孩政策最快今年年底，最晚 明年全国两会时落地。

全面两孩政策的内涵是什么？为什么要实施全面两孩政策？

全 面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。实施全面两孩政策，是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中 央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。

当前，我国人口发展出现转折性变化。一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特 别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减 少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。