全国放开二孩,涉及的人数会远大于“单独二孩”。郭志刚表示,即使不那么积极,也会有相当一部分新生儿出生。但是一般来说,这种情况不会长期持续,因为累积的“一孩”父母,有些岁数已经比较大了。几十个年龄组同时赶生二孩,当年以及第二年会生得比较多,但是一两年后,“生的也就生了,不生的也就完全放弃了。”
“那个时候,如果生育率还是不够高的话,那就是毫无疑问的鼓励生育。”郭志刚说。
从独生子女走向全面二孩,计划生育的基本国策没有变,生育限制还在。郭志刚担心,如果到时生育率还是太低,恐怕还要进一步放开。“毫无疑问,那就是自主生育,甚至要鼓励生育了。”
修正案(草案)中,晚婚晚育不再获得延长婚假、生育假的奖励或其他福利待遇,取而代之响应“一对夫妻生育两个子女”的夫妻,一胎和二胎都“可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”这可以被看做生二孩的鼓励政策。