三胎超生仍要罚款，社会抚养费征收标准

12月21日上午，十二届全国人大常委会第十八次会议审议《人口与计划生育法修正案（草案）》。草案规定，提倡一对夫妻生育两个子女，生二孩可以延长产假假期，三胎超生仍要罚款，社会抚养费规定没变。

一、二胎政策何时全面放开一旦通过将于2016年1月1日起施行

独生子女政策尽管在去年各地实施“单独二孩”政策时已经有所打破，但法律上的废止，仍要等到本次全国人大常委会审议之后表决。一旦表决通过，修正案将自2016年1月1日起施行。

届时，独生子女政策的时代结束了，中国的计划生育制度迎来“全面二孩”时代。十八届五中全会决定“全面实施二孩政策”，废除了独生子女政策。修正案（草案）删除了本法中第27条，这一条是关于“独生子女父母光荣证”的获得和奖励措施。国家也不再鼓励公民晚婚晚育。

二、三胎超生仍要罚款 社会抚养费规定没变

“超生罚款”的对象变成了生育三胎及以上多孩的人群。长期以来，这个政策带来了一个问题。为了逃避罚款，中国存在1300万个“黑户”，其中60%以上是超生人员。这里“再生育子女”所指的就是三孩及以上。与独生子女政策时类似，这种规定是为再婚、残疾等特殊情况准备的。

社会抚养费征收标准

根据违法生育或者非法收养的性质、情节和收入取证情况，确定下列社会抚养费征收标准：

1.符合再生育一个子女的条件，未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。

2.符合法定结婚条件，未办理结婚证生育的，按照上年度总收入的二倍征收。

3.不足法定婚龄生育第一子女的，按照上年度总收入的三倍征收。