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放开二胎就能解决独生子女困境问题吗?

2015-12-16 17:44:11 出处:乖乖网 标签: 二胎 全面放开二孩政策 中国全面放开二孩 独生子女

另外,随着中国社会经济的高速发展,以及避孕技术的进步,公众的生育观念也发生了巨大改变。客观来说,愿意生2个及以上小孩的家庭减少。从放开单独二胎后的生育申请数据看,即便当下我们全面允许生二胎,不少家庭因为种种原因也未必愿意生。这一点,发达国家的情况早已证明。换句话说,哪怕全面放开二胎,未来还是会有不少独生子女,他们将遇到他们爷爷奶奶辈、父辈今天一样的困境。

独生子女的困境,不可能简单靠放开二胎就能全面解决。这是一项系统性工程,需要社会保障、福利领域的全面推进。但总而言之,人口的总量平稳和结构问题,关系国家的繁荣和社会的安定。

从观念上说,放开二胎其实早已有社会共识,难题在于经过多年的计划生育政策实施,如果放开二胎,计生部门未来何去何从?而且,多位学者研究统计发现,从1980年到现在,若平均每个超生人口实际被征收的超生罚款为一万元,截至2012年,1.5亿至2亿超生人口的超生罚款总额是1.5万亿至2万亿元。而审计部门审计发现,巨额社会抚养费不少去向成谜,甚至成为滋生腐败和产生权力寻租的温床。若全面放开二胎,社会抚养费大部分被取消,这是计生部门和一些地方政府不愿意看到的。

任何改革都是有阻力的。反思日本等国家的人口教训,之所以造成今天的局面,很大程度上是因为他们的人口激励政策出台得太晚。放开二胎,不仅仅是为了解决独生子女的困境。最近几年开始,中国每年新增的适龄劳动人口都在下降,从这个角度看,我们的生育政策调整机遇期已经不多。因此,无论多大的既得利益都必须打破,这是对国家和民族前途的负责任。

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