再不放开二胎 70后还能生吗？

关于二孩，生，还是不生，或许只是你的选择。但对很多人，摆在眼前的，不是选择的权利，只是紧紧关闭的政策之门。这是一群被挡在政策大门外的非独夫妇之痛，又何尝不是整整一代人的焦灼：眼看着生育二孩的黄金年龄一点点流逝，相关呼声也逐日高涨。

近日，新华社发文追问何时全面放开“二孩”，记者采访发现，70后成呼吁政府放开主体，广东一市民说道，“再等上两三年，即便是政策放开，我们也没法再生了。”现实条件下，全面放开二孩政策到底行不行？2014年11月，不少非独家庭联名上书“建议信”，呼吁相关职能部门尽早放开二孩生育政策。一位参与联名“建议信”的网友说，每次看到孩子跳棋都只能自己一个人下，还问家里能否多个弟弟或妹妹，“这种心酸和无力感，只有非独父母才有切身感受”。

而“失独”，更如同梦魇。近年来频频爆出的失独家庭惨剧，让很多父母考虑再生个孩子，分散家庭风险。据致公党发布的调查报告显示，截至2012年全国失独家庭至少有百万个，且每年新增7.6万个。记者发现，70后群体事实已成为二孩政策放开的呐喊主体。70后大多有兄弟姐妹，非独家庭占比相当多，因此对全面放开二孩诉求格外迫切。

国家卫计委新闻发言人宋树立表示，“单独二孩不是句号，要往下走。”面对卫计委等部门对全面放开二孩“暂无时间表”“尚未提上日程”等表态，一些基层计生工作者和人口研究学者则认为，结合单独二孩政策出台后的生育“遇冷”情况，二孩政策不仅应全面放开，且已相当紧迫。华中科技大学人口研究所所长石人炳教授认为，单独二孩放开后，不仅未出现此前担心的扎堆生育，反而存在遇冷情况，表明当前国民整体生育意愿和生育水平已明显降低，“也从一个侧面表明，全面放开二孩政策时机已基本成熟”。

湖南省一位在长期从事计生工作的基层干部表示，实际中，想生二孩的家庭，大多通过农村一孩半政策，或直接超生完成生育。想生却受限的，主要集中在超生就要丢饭碗的国有企事业单位职工，“即便全面放开二孩，能符合政策的家庭数量，要比想象中的少很多”。

不少受访的家庭夫妇、专家学者、计生干部普遍认为，二孩政策全面放开肯定是大势所趋。中国社科院人口与劳动经济研究所所长张东伟表示，目前我国每年出生人口在1600万到1700万之间，放开二孩政策后新增加的出生人口占总量比例很小，对我国人口态势不可能产生根本性影响，“因此一次性全面放开就行，没必要羞羞答答”。

对于何时放，不少受访人士认为应该越早放开，对缓解老龄化收效越快。南开大学人口与发展研究所教授原新表示：“从申请再生育到二孩出生，至少也要10个月，综合评估单独二孩政策，要等每个省实施满一年才能得出效果。去年全国启动单独二孩政策，但各省份到去年6月份才全面落地。最好等今年下半年对单独二孩政策成效评估后，再制定具体的时间表”。