编辑：啊妹 2020-06-05
今年全国两会期间，习近平总书记在参加湖北代表团审议时强调，抓紧出台和落实各项刺激消费的措施，千方百计把疫情造成的损失降到最低。今年的《政府工作报告》也提出，要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。
当前，一些城市因地制宜，允许临街店铺临时越门经营、设置流动商贩摊位等，活跃了城市消费，在疫情防控常态化前提下，提供了有益的借鉴。——编者
5月30日，临近中午，四川省成都市青羊区奎星楼街渐渐热闹起来，找饭吃的食客和拖着行李的游客，三三两两，在餐馆店铺前走走停停。揽客的吆喝声，欢聚的谈笑声，让这条受疫情影响、一度人气低落的网红街又恢复了烟火味。
饕林少城老味道餐馆老板何旭戴着口罩，腰束围裙，手拿菜单，站在门口招徕过往客人。见有人停步，他赶紧上前招呼：“坐屋里还是坐外面?”
店前人行道上溜边摆着6张简易小桌子，罩在从墙上远远伸出的遮阳伞下。“外摆是疫情防控期间政府为了帮助我们恢复经营实施的新措施。”何旭说，按照疫情防控要求，就餐人员要保持安全距离，饭厅上座率只能达到50%。“我们店3月9日开业，头几天每天只有两三千元收入，不到之前的1/10，现在总算恢复到年前营业额的2/3了。”
几步之遥的饭馆冒椒火辣生意不错，在门前又加了15张桌子。店长张四海指着正在打扫人行道卫生的服务员说，“我们喊回来15名员工帮忙，他们也有了收入，一举两得。”
“我们总结过去的经验，于3月14日发布了‘五允许一坚持’统筹疫情防控助力经济发展措施。”成都市政府副秘书长、市城管委主任王宏斌介绍，在确保不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益前提下，允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域，坚持柔性执法和审慎包容监管，对轻微违法以教育劝导为主。“这一政策提振消费作用明显，受到了普遍欢迎。”
武侯区簇锦街道辖区内有大悦城和大合仓两个商圈。过去，游商小贩经常围着附近的地铁3号线太平园站违规经营，妨碍交通，扰乱秩序。疫情防控常态化后，武侯区城管局因势利导，在地铁口和商圈之间的太平园中三路边上规划摊区，设置20个共享摊位，发放给有摆摊需求的居民分时段经营。
“我们制定了临时占道摊区管理办法，确定了商家的准入和退出机制，准入政策适当向困难户倾斜，对不服从管理的商家实行‘红黄牌’制度，商家出现违规行为后，第一次警告，第二次严重警告，出现第三次则取消商家的经营资格。”簇锦街道办事处党工委书记何勇说，商家需要自带垃圾桶，每日摆摊结束后做好卫生清洁，杜绝使用高音喇叭等噪音扰民，不得占用盲道、消防通道，须让出人行道，确保正常通行。
来自资阳的“70后”冉毅福和来自金堂的“80后”李建共享一个摊位。每天早7点到11点归冉毅福卖早点，11点以后归李建卖小吃。
“每天能卖100多个公婆饼，加上几笼包子，收入能有几百块钱。”上午11点，冉毅福准时收起铺在地面上的塑料地垫，卷起垃圾，让出摊位。在他看来，“原先在小区门口摆摊，人流量小，生意不好。现在挪到路边，人流量大，收入增加了不少。”
李建以前在成都市高新区做保安，受疫情影响失了业。“一家5口人生活，每月都有一笔不小的开支。听说这儿可以摆摊，我马上来申请了，卖铁板鱿鱼烧。”李建边说边铺上自带的地垫，摆放好摊位，收拾餐具，开始营业。“刚干了一周，每天能挣300多元。收入有指望，晚上也能睡好了。”
“有了固定摊位，小商贩不再‘打游击’了，安心踏实做生意。附近居民和上班族顺道就能买到吃的用的，生活也方便了，一举多得。”武侯区综合行政执法局局长刘自强说，“武侯区每个街道都有两三个类似这样的摊区。”
便民不扰民，放开不放任。近日，成都市城管委制定出台了“八项机制”，深化柔性管理服务，确保实现占道经营规范有序、市容环境干净整洁、市民生活方便快捷、城市消费更加活跃。截至5月28日，成都市全市设置临时占道摊点、摊区2230个，允许临时越门经营点位17147个，允许流动商贩经营点20130个，增加就业人数10万以上。
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