为了配合《上海妇女发展“十三五”规划》和《上海儿童发展“十三五”规划》,上海市妇女儿童工作委员会进行了妇女和儿童发展需求的调查,调查对象为18至65岁的上海常住女性,以及小学生、初中生和高中生,问卷调查有2500份。
调查一·生育二孩:过半受访者明确不生两个
调查显示,在45岁以下的已婚女性中,54.2%的人明确表示“一个就够了,不想要两个”,有生育二孩意愿的仅为15.1%。
调查显示,58.2%的人认为养育孩子的经济成本太大是最重要原因,其次有29.5%的受访者表示无人照看孩子,只好放弃二孩计划。在这一点上,本科及以上教育程度女性由此打算放弃生二孩的比重最高,达到41.2%。
在愿意生二孩的受访者中,教育程度较低者的二孩生育意愿要高于教育程度较高者,本科及以上的已婚育龄女性有20.7%尚在考虑、23.1%还没想过是否要生二孩。在被问及为何想要再生一个时,不少来沪务工女性是出于养儿防老的目的,希望“将来老了多一个孩子照顾”。
从就业状况看,被访女性的月平均收入为3040元,仅12.4%的在职女性收入在上海市职工月平均工资之上。14.1%的女性期望能平衡工作与家庭,特别是40岁以下、大专及以上女性在这方面的期望明显高于其他女性。
不过,有18%的女性表示,在求职时曾被要求几年内不能结婚生育或是有因怀孕、生育而被解雇的经历。对此,市妇儿工委提出,随着我国人口政策的调整,职场上将会有越来越多的女性符合生育二孩的条件。如果缺乏相应的配套支持政策,女性在就业领域遭遇的“生育惩罚”很有可能进一步加剧,如可能在劳动力市场面临更多的排斥,并有可能加剧女性面临的工作和家庭的双重负担。因此,如何降低生育对女性平等就业机会的负面影响,是编制新一轮《上海妇女发展“十三五”规划》需要加以考虑的重大议题。
调查二·学生睡眠:小初高学生普遍睡眠不足
在对“十三五”上海儿童发展需求调查中,只有17.2%的小学生睡眠时间超过10小时,19.1%的初中生达到9小时以上,17.9%高中生达到8小时以上。也就是说,各个年龄阶段达到睡眠时间标准的学生都不足两成,其中,高中生的睡眠不足情况尤为严重,10.7%的高中生每天睡眠时间不到6小时。
33.9%的儿童觉得学习压力“非常大”或“比较大”。这些压力不仅来自于学校,还来自于家长。调查显示,每天完成学校老师布置作业的时间在3小时以上的学生占18.7%,除此以外,参加课外补习、兴趣特长班也是儿童每天的主要任务,学历层次高的父母对孩子的要求和期望也更高、更全面。
调查显示,有超过四成儿童的家庭抚养过程中存在父亲或母亲的缺位,特别是有50%的父亲每天与孩子的互动时间不足1小时。
市妇儿工委表示,政府应当以满足儿童多元化需求为目标,提供差异化和有针对性的服务。例如,加强家庭经济支持,通过税收和其他福利制度降低家庭的子女抚育成本,帮助父母实现工作与家庭生活的平衡;在全市范围内实现儿童公共服务的均等化和规范化等。